Drei Straßenbahnlinien teilen sich die Gleise der Ost-West-Achse zwischen Deutzer Brücke und Rudolfplatz, die Strecke ist hoffnungslos überlastet. Eine Untertunnelung verspricht Abhilfe – doch wie lang soll sie sein? Kölns Bürgerinnen und Bürger sollen mitentscheiden.